農(nóng)金眼

　　甘肅省聯(lián)社審時(shí)度勢(shì)提出“強(qiáng)黨建、促發(fā)展、化風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)整改、抓合規(guī)、增效益、真關(guān)愛”21字工作總要求，聚焦“發(fā)展、化險(xiǎn)、改革”三大任務(wù)，逐步建成科學(xué)完備的8個(gè)方面“1+N”制度體系、工作體系，全力護(hù)航甘肅農(nóng)信高質(zhì)量發(fā)展

　　甘肅省聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng) 王文永

1952年，在新中國初升的曙光中，甘肅省第一家農(nóng)村信用社——蘭州市皋蘭縣石洞信用社應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著甘肅農(nóng)信事業(yè)拉開帷幕。七十余載風(fēng)雨兼程，甘肅農(nóng)信系統(tǒng)以高歌猛進(jìn)的姿態(tài)砥礪前行、篤行不怠。一路走來，甘肅農(nóng)信秉持“大信為農(nóng)、相合共生”的核心價(jià)值理念，始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，始終堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各行社把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為價(jià)值坐標(biāo)和行動(dòng)遵循，譜寫了一曲曲助農(nóng)惠農(nóng)、支小支微、助推地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的時(shí)代凱歌。

　　近年來，甘肅省聯(lián)社新一屆黨委堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，認(rèn)真總結(jié)甘肅農(nóng)信70多年發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，聚焦“發(fā)展、化險(xiǎn)、改革”三大任務(wù)，審時(shí)度勢(shì)提出“強(qiáng)黨建、促發(fā)展、化風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)整改、抓合規(guī)、增效益、真關(guān)愛”21字工作總要求，以制度“立、改、廢、釋”促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)范運(yùn)行、提質(zhì)增效，逐步建成科學(xué)完備、有效管用的8個(gè)方面“1+N”制度體系、工作體系，為甘肅農(nóng)信高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

　　堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)

　　構(gòu)建黨建“1+N”制度體系

　　甘肅省聯(lián)社黨委全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，建立健全黨建“1個(gè)加強(qiáng)黨建工作實(shí)施意見”+“30項(xiàng)辦法措施”的“1+N”制度體系，為全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度支撐。

　　黨建“1+N”制度體系進(jìn)一步完善甘肅農(nóng)信黨建工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。常態(tài)化開展黨建融入經(jīng)營(yíng)管理典型創(chuàng)建活動(dòng)和“千名金融助理幫萬村”活動(dòng)，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，促進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)管理工作深度融合，開創(chuàng)了黨建工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。2023年，以“金融助理”為核心的“黨建+金融”“雙基聯(lián)動(dòng)”黨建品牌創(chuàng)建推廣工作和“三抓三促”行動(dòng)得到甘肅省委充分肯定，黨建年度考核現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)位居省屬金融企業(yè)首位，在“2023年黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議”考核中首次獲得“最佳”等次。全面實(shí)施“112強(qiáng)基工程”，累計(jì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化樣板黨支部604個(gè)、“六強(qiáng)”黨支部244個(gè)、“六好”支委會(huì)239個(gè)。

　　堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨

　　構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”“1+N”工作體系

　　牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本宗旨，堅(jiān)持深耕“三農(nóng)”主責(zé)主業(yè)，從組織、人員、產(chǎn)品、項(xiàng)目、貸款、科技、考核等方面向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜資源，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，探索構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”“1+N”工作體系，“1”是甘肅省聯(lián)社黨委《關(guān)于做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見》，“N”是支持產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、“甘味”品牌、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的具體方案、信貸產(chǎn)品、考核方案、信貸政策指引、客戶經(jīng)理管理辦法等，進(jìn)一步釋放了甘肅農(nóng)信服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作活力。

　　截至目前，全系統(tǒng)累計(jì)完成整村授信10304個(gè)，整村授信覆蓋率達(dá)到64.9%，農(nóng)戶貸款占全省銀行機(jī)構(gòu)的65%，脫貧人口小額貸款、生態(tài)及地質(zhì)搬遷避險(xiǎn)貸款均占全省銀行機(jī)構(gòu)的98%以上，普惠型小微企業(yè)貸款占全省銀行機(jī)構(gòu)的35%，是名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍、地方金融排頭兵、普惠金融領(lǐng)跑者。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開的2024年脫貧人口小額信貸視頻調(diào)度會(huì)上，甘肅省聯(lián)社作為全國唯一的金融機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流。

　　堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題

　　構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)“1+N”制度體系

　　甘肅省聯(lián)社黨委統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)決扛起防范化解風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，不斷完善甘肅農(nóng)信“1+N”方案和制度體系，制定風(fēng)險(xiǎn)化解工作方案，完善涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、清收方式、處置措施、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、追責(zé)問責(zé)、考評(píng)考核等方面的25項(xiàng)制度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“一行一策”化解方案，建立領(lǐng)導(dǎo)人員包抓包掛機(jī)制，成立“三級(jí)清收中心”，滾動(dòng)開展“百日攻堅(jiān)”化險(xiǎn)活動(dòng)，建立監(jiān)測(cè)通報(bào)、溝通協(xié)調(diào)、督查督導(dǎo)、考核激勵(lì)工作機(jī)制，推動(dòng)不良資產(chǎn)余額、占比持續(xù)“雙降”，全系統(tǒng)資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善。

　　同時(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警能力建設(shè)，加快建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，推進(jìn)數(shù)字化風(fēng)控能力建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理由“人控”向“機(jī)控”“智控”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化手段提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，構(gòu)建全覆蓋、硬約束、治未病的早期糾正機(jī)制。

　　堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)

　　構(gòu)建“1+N”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

　　堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，不斷優(yōu)化完善考核評(píng)價(jià)體系，有效激發(fā)各行社推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。修訂《甘肅農(nóng)信績(jī)效考核辦法》，全面修訂不切實(shí)際、不合時(shí)宜的內(nèi)容，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、戰(zhàn)略協(xié)同、分類考核、全面考評(píng)原則，從社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)五個(gè)方面設(shè)置差異化指標(biāo)和權(quán)重分類考核，作為甘肅農(nóng)信績(jī)效考核的“總綱”。

　　配套出臺(tái)《行社領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度綜合考核辦法》《省農(nóng)信聯(lián)社包抓包掛工作績(jī)效考核辦法》《等級(jí)行社評(píng)定辦法》及支農(nóng)支小、內(nèi)設(shè)部門、運(yùn)營(yíng)主管等專項(xiàng)績(jī)效考核辦法，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用，讓發(fā)展底色更濃、特色更亮、成色更足。

　　堅(jiān)持把依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為內(nèi)控管理的底線要求

　　構(gòu)建合規(guī)管理“1+N”落實(shí)機(jī)制

　　堅(jiān)持把依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)貫穿始終，研究制定合規(guī)管理三年規(guī)劃，確立體系先行、制度約束、強(qiáng)化執(zhí)行、文化鑄魂的合規(guī)建設(shè)總體要求，細(xì)化部門職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)合規(guī)文化、合規(guī)組織、合規(guī)制度、合規(guī)風(fēng)控、合規(guī)問責(zé)、合規(guī)科技“六大體系”建設(shè)，構(gòu)建“縱到底全流程、橫到邊全覆蓋”的內(nèi)控合規(guī)體系。

　　為推動(dòng)合規(guī)管理三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，配套開展“制度建設(shè)執(zhí)行提升年”活動(dòng)，“監(jiān)管處罰專項(xiàng)治理”“反洗錢專項(xiàng)治理”“案件綜合治理”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和信貸、柜面、財(cái)會(huì)“三大提升工程”等“N”項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)合規(guī)管理重點(diǎn)任務(wù)走深走實(shí)。近三年，制定、修訂各項(xiàng)制度200多項(xiàng)，合規(guī)管理的制度基礎(chǔ)更加牢固。深入踐行“合規(guī)從高層做起，合規(guī)人人有責(zé)，合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的合規(guī)文化理念，開展合規(guī)演講、合規(guī)宣講，選樹合規(guī)管理先進(jìn)集體194個(gè)、“合規(guī)標(biāo)兵”400名，讓依法合規(guī)成為甘肅農(nóng)信人的一種習(xí)慣、一種自覺。

　　堅(jiān)持把經(jīng)營(yíng)效益作為檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)成果的重要標(biāo)尺

　　構(gòu)建增效益“1+N”制度體系

　　把“降本增效”作為提升經(jīng)營(yíng)效益的主要途徑，全面壓降成本，深耕業(yè)務(wù)營(yíng)銷，拓展?fàn)I收空間，努力提升經(jīng)營(yíng)效益。

　　制定《甘肅農(nóng)信2024年提升經(jīng)營(yíng)效益指導(dǎo)意見》，在此基礎(chǔ)上，分條線、分產(chǎn)品制定《甘肅農(nóng)信勤儉“過緊日子”的實(shí)施意見》《甘肅農(nóng)信人民幣貸款定價(jià)管理辦法》《“興隴稅易貸”線上線下組合貸款管理辦法》《銀行承兌匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理辦法》《信貸計(jì)劃協(xié)調(diào)運(yùn)行細(xì)則》等N項(xiàng)管理制度，聚焦做強(qiáng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)、嚴(yán)控成本支出、堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)等方面，指導(dǎo)各行社一手抓“開源”、一手抓“節(jié)流”。推出一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)信貸產(chǎn)品，編印《甘肅農(nóng)信特色信貸產(chǎn)品手冊(cè)》，加強(qiáng)客戶營(yíng)銷，加大信貸投放力度，推動(dòng)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅(jiān)持科技創(chuàng)新是第一動(dòng)力

　　構(gòu)建科技賦能“1+N”支撐體系

　　甘肅省聯(lián)社主動(dòng)擁抱金融科技，成立金融科技部、數(shù)字金融部，不斷優(yōu)化科技管理架構(gòu)，構(gòu)建差異化考核激勵(lì)機(jī)制和業(yè)務(wù)科技協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合。

　　制定《關(guān)于優(yōu)化甘肅農(nóng)信信息科技體制機(jī)制的實(shí)施方案》，確立32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，組建柜面業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、場(chǎng)景金融、掌上銀行4個(gè)“業(yè)務(wù)+技術(shù)”跨部門敏捷反應(yīng)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)需求、開發(fā)、測(cè)試、運(yùn)維統(tǒng)一協(xié)作，提升業(yè)務(wù)響應(yīng)速度。制定、修訂《信息科技需求管理辦法》《金融科技部/數(shù)字金融部員工管理辦法》等90余項(xiàng)管理制度，全面提升金融科技管理水平。

　　加快金融科技創(chuàng)新，優(yōu)化完善新一代信息系統(tǒng)，著力打造經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用貫穿前、中、后臺(tái)各業(yè)務(wù)場(chǎng)景，賦能決策流程化、辦公自動(dòng)化、營(yíng)銷線上化、服務(wù)智能化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，“線上第二銀行”蓬勃發(fā)展，“飛天e生活”網(wǎng)上商城和掌上銀行“鄉(xiāng)村振興版”“桑榆版”高效運(yùn)行，線上線下融合的新一代“背包銀行”賦能一線，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)智能化改造提升客戶體驗(yàn)，全系統(tǒng)電子銀行替代率達(dá)到97%，客戶服務(wù)便捷度、滿意度顯著提升。

　　堅(jiān)持人才是第一資源

　　構(gòu)建員工管理“1+N”制度體系

　　堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中央金融工作會(huì)議提出的“政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求，制定《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部員工營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的實(shí)施意見》《員工職級(jí)管理指導(dǎo)意見》等N個(gè)制度，持續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　鮮明樹立“重實(shí)干、重實(shí)效、重實(shí)績(jī)、重基層”的選人用人導(dǎo)向，實(shí)施“雙千行動(dòng)”“四個(gè)一工程”，探索人才引進(jìn)、競(jìng)聘上崗、揭榜掛帥、雙向交流等選人用人路徑，健全完善干部選、用、管、帶、育機(jī)制，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。試點(diǎn)推開職級(jí)晉升和職級(jí)套轉(zhuǎn)，一批員工晉升專業(yè)技術(shù)序列職務(wù)，在甘肅農(nóng)信史上首次打通員工職級(jí)晉升“雙通道”。

　　構(gòu)建完善“12345”教育培訓(xùn)體系，開展管理人員“航”系、專業(yè)人才“鷹”系、青年員工“苗”系等體系化培訓(xùn)，實(shí)施員工持證上崗和雙向培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，打造“送教下行社”“導(dǎo)師帶教”培訓(xùn)品牌，員工能力素質(zhì)持續(xù)提升。

　　全面實(shí)施員工關(guān)愛行動(dòng)，從政治上、工作上、精神上、生活上關(guān)愛員工，樹立薪酬向一線傾斜的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)員計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)點(diǎn)“五小”建設(shè)、農(nóng)信大講堂、異地值守、廁所改造“四個(gè)全覆蓋”，不斷增強(qiáng)廣大員工的幸福感、獲得感和滿意度。

　　今后，甘肅農(nóng)信將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題，認(rèn)真謀劃一批符合中央精神、符合省委部署、符合自身實(shí)際的改革舉措，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制問題，奮力譜寫甘肅農(nóng)信改革發(fā)展新篇章，為中華人民共和國成立75周年獻(xiàn)禮。