導(dǎo) 讀：

　　只是一年的時(shí)間，這家農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)指標(biāo)系統(tǒng)排名由69名進(jìn)位至23名，前進(jìn)46名。多項(xiàng)數(shù)據(jù)的大幅躍升，是甘肅省景泰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社跨越式發(fā)展的具象表現(xiàn)，也體現(xiàn)了該聯(lián)社守正創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力和經(jīng)營(yíng)之道。

作者丨中華合作時(shí)報(bào)  岳乙琳

通訊員丨王浚儼

　　只是一年的時(shí)間，這家農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)指標(biāo)系統(tǒng)排名由69名進(jìn)位至23名，前進(jìn)46名。

　　這一年，各項(xiàng)存款凈增5.26億元，余額達(dá)到46.98億元，各項(xiàng)貸款還原后凈增5.91億元、余額達(dá)到27.14億元，分別完成甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社下達(dá)指標(biāo)計(jì)劃的152.41%和143.80%。

　　整村授信、社?？せ?、對(duì)公首貸戶等多項(xiàng)拓展類(lèi)指標(biāo)，均高質(zhì)量完成省農(nóng)信聯(lián)社任務(wù)計(jì)劃……

　　各項(xiàng)數(shù)據(jù)的大幅躍升，是景泰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社跨越式發(fā)展的具象表現(xiàn)，也體現(xiàn)了該聯(lián)社守正創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力和經(jīng)營(yíng)之道。

　　談及經(jīng)驗(yàn)，親歷者更清楚動(dòng)力源來(lái)自何處。“持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、突出抓好支農(nóng)支小主業(yè)、深入助推鄉(xiāng)村振興、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、全面加強(qiáng)內(nèi)控管理、狠抓工作落實(shí)、加快推進(jìn)治理體系建設(shè)……景泰縣聯(lián)社交出了難中求成、競(jìng)進(jìn)有為的高質(zhì)量發(fā)展答卷?！痹撀?lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)馬發(fā)明總結(jié)道。

　1、“三縱兩橫”管理模式帶來(lái)新氣象

　　“三縱兩橫”管理模式作為景泰縣聯(lián)社的主要管理方法，是扁平化和垂直化兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。

　　垂直化管理為“三縱”，即保持“黨管干部、分級(jí)授權(quán)、能者居上”。

　　扁平化管理為“兩橫”，即“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)扁平化”“績(jī)效考核扁平化”。

　　此管理模式不僅實(shí)現(xiàn)了自上而下的有效督導(dǎo)、資源統(tǒng)籌，也實(shí)現(xiàn)了多層面的通力協(xié)作和業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。

　　在“三縱兩橫”管理模式下，該聯(lián)社通過(guò)流程再造和制度規(guī)范化，確保內(nèi)控管理有章可循。內(nèi)部管理升級(jí)主要體現(xiàn)在：授權(quán)經(jīng)營(yíng)分級(jí)的規(guī)范、“不良清收、檔案管理、個(gè)人貸款”三大中心的設(shè)立、干部隊(duì)伍建設(shè)的不斷完善……這些都為業(yè)務(wù)高效推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　每一項(xiàng)管理創(chuàng)新，都經(jīng)歷了反復(fù)磨合的過(guò)程。以完善后備干部序列為例，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員后備1:1.2，中層正職后備1:1.5，青年干部若干的三種配比模式，選拔出德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部，形成后備干部人才庫(kù)。

　　“第一批后備干部申報(bào)、考核的時(shí)候，景泰縣聯(lián)社只報(bào)了4個(gè)人，多數(shù)人持存疑觀望態(tài)度?！瘪R發(fā)明用“城門(mén)立木”的典故，讓員工切實(shí)看到職業(yè)發(fā)展通道?！暗谝慌x拔出來(lái)的后備干部一經(jīng)使用，第二批后備干部選拔時(shí)，員工們都踴躍報(bào)名，他們現(xiàn)在都在重要崗位上。”

　　當(dāng)新的管理思想被滲透到經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面，改變也在悄然發(fā)生。

　　“我們之前主要就忙兩個(gè)季度，春天‘開(kāi)門(mén)紅’、年底‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’?，F(xiàn)在不同了，每個(gè)季度工作節(jié)奏都很快，大家的薪資待遇也在提高?！痹撀?lián)社員工表示，在業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃逐步完善后，員工們工作起來(lái)更有“支點(diǎn)”了。

　　一季度“開(kāi)門(mén)紅”活動(dòng)，搶抓業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)先機(jī)，聚焦資金組織、壯大資金實(shí)力，在此階段，逐步建立完善客戶檔案，加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系，全面提高客戶維護(hù)水平，夯實(shí)獲客基礎(chǔ)。

　　二季度“贏在盛夏”活動(dòng)，深耕農(nóng)區(qū)、力拓城區(qū)，在其他業(yè)務(wù)穩(wěn)定推進(jìn)的前提下，有序開(kāi)展整村授信、網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)、陽(yáng)光信貸三大工程，完善信貸投放前置工作，推動(dòng)存量鞏固、增量拓展、裂變轉(zhuǎn)化“三箭齊發(fā)”。

　　三季度“貸動(dòng)金秋”活動(dòng)，開(kāi)展整村授信的評(píng)級(jí)驗(yàn)收工作，以發(fā)放農(nóng)戶小額貸款為突破口，加大對(duì)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶的信貸投入力度，更加深入細(xì)致地做好農(nóng)村小額貸款資金需求調(diào)查，不折不扣地滿足各類(lèi)農(nóng)戶合理資金需求。同步推進(jìn)社?？ā㈦]明公卡等小指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

圖為景泰縣聯(lián)社客戶經(jīng)理走訪農(nóng)戶，了解農(nóng)戶種植情況和資金需求。

　　四季度“銀冬攻堅(jiān)”活動(dòng)。按照“補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、化風(fēng)險(xiǎn)、抓合規(guī)、增效益”的方針，結(jié)合全年業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)短板，制訂針對(duì)性營(yíng)銷(xiāo)方案，確保年度計(jì)劃高質(zhì)量完成；加強(qiáng)信貸質(zhì)量監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)不良貸款清收責(zé)任，打響清收攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障不良清收“降”中求“實(shí)”；將合規(guī)管理貫穿于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各方面，努力實(shí)現(xiàn)增效益、穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　2、“黨建+金融”為業(yè)務(wù)下沉找到支撐點(diǎn)

　　初到景泰縣聯(lián)社任職，全面走訪調(diào)查后，馬發(fā)明就發(fā)現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的根源——“城區(qū)市場(chǎng)不穩(wěn)，農(nóng)區(qū)市場(chǎng)不深”。

　　為了真正扎根市場(chǎng)，避免“浮萍”式的金融服務(wù)，該聯(lián)社以“雙基聯(lián)動(dòng)”為抓手，選派金融副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、金融專(zhuān)管員，開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，將服務(wù)觸角向下延伸。

　　“信用社的這一舉措很實(shí)很管用，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是在為農(nóng)服務(wù)方面起到了很好的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、健全完善、加大宣傳力度?！痹凇毒疤┛h農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于金融副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作情況的報(bào)告》上，景泰縣委書(shū)記薛丞忠做了這樣的批示。

　　選派金融副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這項(xiàng)工作具體怎么操作？為何管用？能在為農(nóng)服務(wù)方面起到多大的支持作用？

　　2023年以來(lái)，景泰縣聯(lián)社對(duì)標(biāo)對(duì)表甘肅農(nóng)信黨建“1+N”制度體系、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和48項(xiàng)工作要求，采取班子成員包抓聯(lián)系的方式，穩(wěn)步推進(jìn)黨建工作水平持續(xù)提高。

　　與此同時(shí)，該聯(lián)社選派11名金融副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、48名金融專(zhuān)管員深入一線抓服務(wù)、促提升，做服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融參謀、推動(dòng)招商引資的金融顧問(wèn)、促進(jìn)資金融通的金融助手，把業(yè)務(wù)提質(zhì)增效與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)。

圖為景泰縣聯(lián)社客戶經(jīng)理走村入戶，為村民現(xiàn)場(chǎng)辦理社?？ā?/p>

　　在推進(jìn)農(nóng)區(qū)業(yè)務(wù)中，該聯(lián)社通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶+黨建+農(nóng)信+N”發(fā)展機(jī)制，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，打造差異化、個(gè)性化的農(nóng)信金融服務(wù)格局。截至目前，該聯(lián)社支持了15家龍頭企業(yè)，推動(dòng)“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”全產(chǎn)業(yè)鏈增值。

　　以甘肅宏翔農(nóng)業(yè)科技有限公司為例，該聯(lián)社給予企業(yè)1000萬(wàn)元、上游種植戶6793萬(wàn)元信貸資金支持，并提供企業(yè)賬戶結(jié)算監(jiān)管服務(wù)，形成了辣椒種植、管理、采摘、初加工、回款結(jié)算的全鏈條金融服務(wù)。

　　“在金融副鎮(zhèn)長(zhǎng)的幫助下，農(nóng)戶從不知道該種啥，到辣椒好種又好賣(mài)。這種產(chǎn)業(yè)鏈融資的模式，既能夠有效整合企業(yè)的物流、資金流、信息流，確保資金安全，又能夠帶動(dòng)一方農(nóng)戶致富?！痹撀?lián)社業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉，宏翔農(nóng)業(yè)科技公司辣椒訂單種植面積已達(dá)到1.5萬(wàn)畝，累計(jì)帶動(dòng)種植戶1386戶，平均畝產(chǎn)干辣椒1000斤以上。

圖為景泰縣聯(lián)社凝聚黨建合力，將金融服務(wù)送到鄉(xiāng)村。

　　該聯(lián)社的金融副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織廣泛開(kāi)展“聯(lián)建共建、經(jīng)濟(jì)共振、信用共樹(shù)、資源共享、人才共育、志愿共幫”活動(dòng)，推動(dòng)黨建聯(lián)建共建工作常態(tài)化、多元化、優(yōu)質(zhì)化。2023年，共開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)22次、金融政策及知識(shí)宣講179次，其中政府惠民政策與金融政策知識(shí)融合式宣講60余次。

　　通過(guò)“黨建+金融”，景泰縣聯(lián)社在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了更大的作用，先后與縣政府及相關(guān)部門(mén)簽訂了《景泰縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合作協(xié)議》《景泰縣醫(yī)療保障局 景泰縣農(nóng)村信用聯(lián)社戰(zhàn)略合作協(xié)議》《景泰縣生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷到戶信貸支持政策合作協(xié)議》《景泰縣脫貧小額信用貸款合作協(xié)議》等合作協(xié)議，將“景泰縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受理中心”設(shè)在縣聯(lián)社個(gè)貸中心，將22家網(wǎng)點(diǎn)打造為社保、醫(yī)保、金融一體化服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效暢通了業(yè)務(wù)合作渠道，搭建了業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

　　3、“合規(guī)”為穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)提供源動(dòng)力

　　“回歸本源”“深耕本土”“差異化與穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)”是農(nóng)村中小銀行當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵詞，而要做到這些，內(nèi)控合規(guī)管理顯得愈發(fā)重要。

　　據(jù)馬發(fā)明介紹，景泰縣聯(lián)社在聚焦“發(fā)展、化險(xiǎn)、合規(guī)”工作總基調(diào)、嘗試破局的過(guò)程中遇到了許多阻礙?！凹纫紤]到既定框架的限制，還要打破員工長(zhǎng)期養(yǎng)成的行為習(xí)慣、路徑依賴?！?/p>

　　為防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，景泰縣聯(lián)社全面系統(tǒng)地關(guān)注內(nèi)部制度對(duì)監(jiān)管法規(guī)的承接性、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程對(duì)管理制度的落地性及信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的保障性，形成內(nèi)控合規(guī)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　結(jié)合管理需求，劃分三個(gè)“職能層次”：以管理職能、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)需求為標(biāo)準(zhǔn)，將9個(gè)職能部門(mén)劃分為前、中、后三個(gè)層級(jí)，細(xì)化部門(mén)職責(zé)，結(jié)合定量、定性兩方面內(nèi)容，制定條線戰(zhàn)略任務(wù)規(guī)劃，確保部門(mén)工作主線明確，職責(zé)邊界清晰。同時(shí)在風(fēng)控方面，設(shè)置數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)紅線，構(gòu)建了“前臺(tái)部門(mén)控反彈、后臺(tái)部門(mén)清存量”的風(fēng)控模式，增強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)反哺一線業(yè)務(wù)發(fā)展的效能。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，設(shè)立三個(gè)“中心”：設(shè)立“不良貸款清收中心”，規(guī)范清收處置流程，完善司法訴訟對(duì)接機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全轄不良清收、司法訴訟、資產(chǎn)保全處置事宜，有效地提升了處置效率和訴訟時(shí)效管理水平，推動(dòng)了以物抵債等清收措施落地見(jiàn)效；設(shè)立“個(gè)人貸款中心”，將城區(qū)個(gè)人信貸和對(duì)公信貸營(yíng)銷(xiāo)分設(shè)，進(jìn)一步提升營(yíng)銷(xiāo)效率和個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)管控水平；設(shè)立“檔案管理中心”，統(tǒng)一歸集全轄財(cái)務(wù)、信貸檔案，檔案電子化、規(guī)范化管理水平有了質(zhì)的提高。

　　圍繞實(shí)際需求，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)：聚焦黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、合規(guī)管理等方面組織開(kāi)展了50期專(zhuān)題培訓(xùn)，有效解決了員工隊(duì)伍知識(shí)儲(chǔ)備不足、技能水平不高、經(jīng)驗(yàn)主義盛行的問(wèn)題。

　　走得穩(wěn)，才能走得遠(yuǎn)。

　　合規(guī)管理不僅是法律和監(jiān)管的要求，更是銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新進(jìn)步的基石，通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、財(cái)務(wù)運(yùn)行體系、信貸管理體系的流程再造，景泰縣聯(lián)社規(guī)范了50多項(xiàng)制度，有力推動(dòng)了合規(guī)體系建設(shè)。

　　花繁柳密處，撥得開(kāi)，必有章法；風(fēng)狂雨急時(shí)，立得定，方見(jiàn)根基。

　　“化險(xiǎn)的基礎(chǔ)在發(fā)展，合規(guī)的命脈在管理，發(fā)展的保障在合規(guī)。”馬發(fā)明用一句話，總結(jié)了他推行“發(fā)展、化險(xiǎn)、合規(guī)”這一工作目標(biāo)的深層內(nèi)涵。這既是對(duì)甘肅省聯(lián)社“強(qiáng)黨建、促發(fā)展、化風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)整改、抓合規(guī)、增效益、真關(guān)愛(ài)”21字工作總要求的落實(shí)，也是結(jié)合自身發(fā)展需要提出的根本遵循。

　　景泰縣聯(lián)社將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)建設(shè)作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”，三者相輔相成，共同構(gòu)建起堅(jiān)固的運(yùn)營(yíng)體系，取得了金融促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更深更好服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙贏。